?

 

MÉDIA PUBLIKÁCIÓK FOGALMAK FÓRUM EGYESÜLET E-MAIL

+ Index


COLUMBIA MAIN
picture/buttons/linkek.gif'
JOGSZABÁLYOK
SEGÉDANYAGOK
LINKEK
MISSION OVERVIEW
MEMORIALS



 

KATASZTRÓFA HELYZETÉRTÉKELÉS

A helyzetértékelés fogalma

A katasztrófa helyzetértékelés az áldozatokra, érintett közösségre és a társadalomra gyakorolt hatások felderítése és információ gyűjtés. A legelső feladat a közvetlen felderítés. Ennek célja közvetlen információ nyerés és a kereső és mentő egységek információval való ellátása, a szekunder fenyegetés és azok helyszínének feltárása, az érintett közösség informálása.

Miután a primer felderítés teljes, a helyzetértékelés folytatódik, részletes információgyűjtéssel, a veszteségek nagyságáról és a további tervezéshez (mentés és helyreállítás) szükséges adatok gyűjtésével.

Hosszú lefolyású katasztrófák esetén a helyzetértékelés folyamatos, adatokat szolgáltat az életfeltételek biztosításához, az aktuális mentéshez, a helyreállításhoz és a jövőbeli feladatokhoz

A helyzetértékelés fontossága A helyzetértékelés kulcseleme a katasztrófakezelésnek. Feladata:

  1. A veszélyeztetett életek mentése,
  2. Az áldozatok szükségleteinek meghatározása,
  3. A segitségnyújtási prioritások meghatározása,
  4. Adatok szolgáltatása a program tervezéshez

A helyzetértékelés tárgya

A katasztrófa bekövetkezte után a katasztrófavédelmi szerveknek, a hivatalos szerveknek számtalan információra van szükségük a helyzetről, a mentésben és helyreállításban résztvevők szükségleteiről. A különböző szervezetek más és más információt igényelnek, de összességében az alábbiak a legfontosabbak:

  1. A katasztrófa áldozatainak szükségletei és prioritások ezek között,
  2. Az épületekben, a mezőgazdaságban, közművekben, kritikus termelési egységekben bekövetkezett károk felmérése,
  3. A mentést akadályozó tényezők felmérése
  4. A szekunder fenyegetések felmérése,
  5. A gazdasági károk felmérése, a biztosítások csökkentő hatásának értékelése
  6. A lakosság egészségügyi helyzetének folyamatos figyelése,
  7. A katasztrófa következményeinek elhárítására rendelkezésre álló források felmérése

A helyzetértékelés változása

A helyzetértékelés és annak információ szükséglete aszerint változik, hogy milyen szerv igényli:

  • Kormányzati szerv,
  • Katasztrófavédelmi szerv
  • Valamilyen segítségnyújtó civil szervezet

Helyzetértékelési folyamat

A katasztrófavédelmi helyzetértékelés folyamata öt fázisra osztható:

  • Azonnali felderítés (magába foglalja a katasztrófa jellegének, nagyságának, a szükségletek helyének, a mentés irányának valamint az infrastruktúra állapotának meghatározását. Fontos feladat a szűk keresztmetszetek meghatározása.
  • A szükségletek meghatározása. (Az áldozatok szükségleteinek, a mentő egységek szükségleteinek, a katasztrófa által érintett közösség szükségleteinek meghatározása.) Az azonnali illetve hosszú távú szükségletek meghatározása.
  • A károk felmérése: Az épületekben, közművekben, az érintett körzet mezőgazdaságában és gazdasági életében bekövetkezett károk felmérése.

A kár felmérés két típusa szokásos:

  1. Kárbecslés a helyreállítási költségbecsléshez (Mérnökök becslik az épület és közmű károkat, agrár szakemberek a mezőgazdasági károkat, közgazdászok a gazdasági károkat)
  2. Részletes kárfelmérés
  • Egészségügyi felmérés A katasztrófa okozta egészségügyi problémák felmérése, a járványok kitörési valószínűségének becslése
  • A közösségi hatások becslése A társadalmi struktúrára gyakorolt hatások becslése. Az alkalmazkodási mechanizmusok elemzése.
  • Monitorozás A katasztrófát követően állandó monitorozás szükséges az állandó helyzetelemzéshez, amelynek feladata a helyzet javulásának vagy romlásának értékelése.

Helyzetértékelési módszerek

Négy módszer használatos a helyzetértékelés során:

  1. Helyszíni felderítés,
  2. Átrepülés,
  3. Légi fényképezés,
  4. Távfelderítés és távértékelés

Helyszíni bejárás

Általában a legpontosabb módszer a jól képzett megfigyelőkkel végrehajtott helyszín bejárás. Három altípus: helyszíni bejárás és információgyűjtés a károsultaktól, helyszíni mintavétel és a gyűjtött adatok statisztikai értékelése,egészségügyi felderítés, a járvány kitörés lehetőségeinek vizsgálata. 2;

Átrepülés

A kis repülőgépek és helikopterek hatékony eszközei a nagy területek felderítésének. A légi felderítéssel becsülhető a katasztrófa sújtotta terület nagysága, a bekövetkezett károk mértéke. Az adatokat ki kell egészíteni a földi megfigyelések adataival.

Légi fényképezés

A légi fényképezés alkalmas nagy tömegű információ gyűjtésére a katasztrófa sújtotta területről. A módszer meglehetősen drága ezért jól tervezett felhasználás szükséges. A légi fényképezés alkalmas a másodlagos fenyegetések feltárására valamint elnyúló veszélyhelyzetek folyamatos értékelésére.

Távfelderítés

A távfelderítés magába foglalja a légifényképezést is ha a felvételek feldolgozása számítógépes módszerekkel történik. A távfelderítés része a műholdak által készített felvételek értékelése, de különböző távmérési módszerek is idetartoznak. A távfelderítés korlátozott mértékben alkalmazható, mivel a műhold felvételek felbontása nem mindig elegendő és a helyzetértékeléshez több adat is szükséges.

Távfelderítési jelentés

A kormányok által használt módszer az elhárítás és helyreállítás felgyorsítására. A primer megfigyelési adatokat valamint távfelderítési adatokat gyűjtő központi rendszerek által kiadott közlemények jelentik ezt a formát. Az adatokat rádión, telefonon, interneten továbbítják az elhárításban résztvevők felé.

A bázis adatok felhasználása

A megfelelő helyzetértékeléshez szükséges néhány adat a katasztrófát megelőző helyzetről. Az értékeléshez mindig szükséges a világos célkitűzés és a katasztrófa előtti állapot ismerete.

Például: A Shelter after Disaster 1 irányelv a kövezetkezőket javasolja:

  • A veszélyes zóna feltérképezése és azonosítása,
  • A meglévő épületállomány felmérése,
  • A kockázat feltérképezése,
  • A lakótér szükséglet becslése.

Amennyiben olyan esemény bekövetkezése várható, amely a lakóépületek károsodásával, rombolódásával jár, úgy becsülni kell:

  • Az urbanizáció mértékét,
  • A terület gazdasági profilját,
  • A terület demográfiai jellemzőit

A sikeres helyzetértékelés kulcsa

  • A helyzetértékelést használók azonosítása,
  • A megfelelő válaszhoz szükséges információk körének meghatározása,
  • Az információk és cselekvés kapcsolata,
  • Az információk formája, Időzítés helyszín,
  • Az információnak osztályozottnak, szabványosnak kell lennie,
  • Az információt megfelelő formában kell elemezni, bemutatni,
  • Az információ elosztása fontos feladat az egyes szereplők között.

A katasztrófa helyzetértékelés a következő feladatokat jelenti

  • A katasztrófa elhárításban résztvevőknek konkrét helyzetértékelési információs igény tervezettel kell rendelkezniük,
  • A helyzetértékelésnek adatokat kell szolgáltatnia a mentéshez és helyreállításhoz, A katasztrófa kockázatértékelése segítséget nyújt a másodlagos hatások ellen,
  • Az azonnali helyzetértékelést a katasztrófát követő 24 órában végre kell hajtani, ezt követheti a károk felmérése,
  • Egy földrengést vagy tornádót követő helyzetértékelés, ami hosszabb mint egy hét az kétséges, egy szárazságot követő gyors helyzetértékelés nem ad reális eredményt,
  • A helyzetértékelés adatainak biztosítani kell a mentés és a helyreállítás igényeit,
  • A légi fényképezés és bizonyos távfelderítési módok az adatfeldolgozás időigénye miatt csak korlátozottan alkalmazhatók,
  • A helyzetértékelésben vizsgálni kell a társadalmi hatásokat, valamint az egyes közösségek reakcióit.

A katasztrófa helyzetértékelés problémái

  • A teljes helyzetértékelés nélkül nincs megfelelő cselekvés,
  • Azonnali pontos becslés szükséges a halálos áldozatok számáról,
  • Pontos információ szükséges a sebesültekről, pontos információ szükséges a sérült lakóépületek számáról

A helyzetértékelés lehetséges problémái:

  • A kritikus adatok megszerzése nehézségekbe ütközik,
  • Nincs megfelelően kiképzett értékelő team,
  • Rossz a helyzetértékelés időzítése,
  • Túl sok adatot gyűjtöttek a helyzetértékeléshez,
  • Az adatokat nem megfelelően használták fel,
  • Rossz az adatok elosztása,
  • Helytelen a közösségi reakció megítélése.

A helyzetértékelés módszerei

Közelítési módok

  1. Teljes felmérés,
  2. Kritikus szektor felmérése.

A teljes felmérés a katasztrófa mindenoldalú helyzetértékelést jelenti, amelyre többnyire a kormányszerveknek van szüksége. Ez általában hosszabb időt vesz igénybe, de részletes adatokat szolgáltat a katasztrófa hatásairól.

A kritikus szektor felméréséhez meg kell határozni az illető katasztrófa által leginkább érintett szektort, pl. földrengés esetén az építményeket, és az ebben bekövetkezett károkat kell értékelni.

A helyzetértékelés alapvető tényezői

A helyzetértékelés prioritásai.

Szükséges adatok. A szükséges adatok köre attól függ, hogy melyik szervezet használja a helyzetértékelést.

A helyzetértékelés időzítése. A helyzetértékelés megkezdése és időtartama is a felhasznált információtól függ. Így az orvosi ellátás megszervezése egy földrengést követően azonnal szükséges, így a helyzetértékelés azonnal megkezdődik és rendkívül gyors folyamat.

Különbség tétel a krónikus és az azonnali szükségletek között. Elsősorban a harmadik világ országainál pl. az élelmiszer igény krónikus az alultápláltság miatt, egy katasztrófát követő élelmiszer igény az azonnali.

A szükségletek és az idő kapcsolata.

A kritikus szektor vizsgálatakor a szükségletek változnak az időben. A mentés és a rehabilitáció fázisában más-más szükségletek jelentkeznek. Pl. földrengés után ideiglenes elhelyezés, majd a rehabilitáció fázisában az épületek helyreállítása vagy újjáépítése.

A bázis adatok és a katasztrófa indikátorok összefüggése

Bizonyos esetekben nehéz a katasztrófát értékelni megfelelő bázis adatok hiányában. Elsősorban az egészségügyi helyzet a tápláltság vizsgálatakor szükségesek a bázis adatok. Az elektromos hálózat értékelésekor is célszerű a megmaradt kapacitásokat a normál kapacitáshoz viszonyítva értékelni.

Megbízhatóság

A helyzetértékelésnél alapvető fontosságú az adatok megbízhatósága. Célszerű a különböző célra készült helyzetértékeléseket összevetni is kereszt ellenőrzést végrehajtani.
 

 <<<segédanyagok [1] [2] [3] [4] [5] [6] következő >>>
+ Lap tetejére
 

Szerkesztő: Bánfi Tibor
Katasztrófavédelmi Tudományos Egyesület
Utoljára frissítve: 2007.01.08.
+ Kapcsolat
+ Honlaptérkép